2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。

省政府办公厅近日印发了《吉林省持续优化营商环境2025年重点行动方案》（以下简称《方案》），为促进民营经济健康发展提供了新的“政策红利”。

随后，为全面深入系统解读《方案》，3月26日、27日、28日，连续三天举行三场新闻发布会，省发改委、省工信厅、省税务局等有关负责同志围绕《方案》作政策解读。

那么民营企业应如何搭乘“政策红利”实现经济高质量发展？就相关问题，中国吉林网记者连线吉林大学经济学院副教授丁肇勇。

民营经济高质量发展，优化营商环境是基石

丁肇勇表示，民营经济和国有经济是实现稳增长促发展的“两条腿”，缺一不可。吉林省在做好做大国有经济的同时，一定要补齐民营经济发展短板。而优化营商环境就是为民营经济高质量发展做好基础性工作。

据省政数局副局长钟时介绍，《方案》从“促改革”“抓整治”“通渠道”“建机制”四个维度入手，实施28项重点举措。其中，从涉企服务效能、保护企业权益等方面提出了涵盖12项任务的改革清单；围绕乱检查、乱执法、乱收费等7个领域开展专项整治；畅通惠企政策下达和企业诉求上达2个渠道；完善明察暗访、核查通报、无感动态监测等7项工作机制。以改革的“硬举措”优化营商“软环境”，以刀刃向内的决心开展整治，真正让企业感受到吉林益企、爱企、助企的诚意。

民营经济高质量发展，以经典产业为切入点

丁肇勇认为，吉林民营经济大有作为，以具有一定历史的传统产业为切入点，擦亮“吉字号”名片。突出吉林省资源、产业、区位等优势，把省内传统的优势产业通过现代技术赋能，打造成具有国际竞争力的经典产业。比如人参产业如何形成地理标志性保护的优势产品，打造成可以和同类国际驰名商品相媲美的明星产业，重振吉林省经典产业优势。

《方案》中提出“围绕人参、梅花鹿、大米、玉米、矿泉水等特色农产品，强化全链条服务”。

省工信厅副厅长唐亮表示，吉林省委、省政府高度重视以人参、矿泉、松花砚“长白山三宝”为主的特色农产品加工产业发展，着力将其打造成为新的工业增长点。去年9月，省里高规格成立推动全省人参产业高质量发展工作专班，举全省之力发展人参产业，取得明显效果。今年，省里进一步加强人参专班职能，将梅花鹿、矿泉水、玉米、大米等纳入其中，成立“吉字号”工作专班，统筹推进产业高质量发展。

民营经济高质量发展，保障政策落地是关键

实干之要，重在落实。在丁肇勇看来，优化营商环境关键在如何落地、如何解决“最后100米”的问题。

为保障政策真正落地，吉林省推出五项保障措施。

精心组织实施。各地各部门要在落实“五级书记抓营商环境”机制的基础上，加强组织领导，细化措施、压实责任、挂图作战，狠抓落实。各级营商环境建设管理部门要配齐配强力量，实行实体化运作，积极做好沟通联络和协调落实，切实形成工作合力。

注重协调联动。各地各部门要根据政务服务、行政检查执法、公共服务中暴露出的问题，及时组织会商，加强协同配合，集中商讨整改措施，明确责任到部门、到人，推动及时解决问题。

鼓励改革创新。各地各部门加大改革创新力度，始终对标先进地区的一流标准和创新做法，以市场需求为导向，锐意进取，运用一系列具体、扎实改革创新举措，解决制约营商环境发展的深层次问题，真正以“小切口”的改革推动营商环境的“大变化”。

加强监督考核。推动营商环境建设和巡视巡察深度融合，强化对重点行动任务落实情况跟踪监督。省营商环境建设办公室要进行全程督导，并纳入年度优化营商环境绩效评估范畴，切实鼓励先进、激励中进、鞭策后进，全面提升全省营商环境。

强化宣传引导。各地各部门持续跟踪监测政策执行情况和实施效果，及时总结成功经验做法，形成一批可复制、可推广的实践案例，汇编优化营商环境政策集和案例集。充分利用政府网站、新闻发布、政务新媒体等平台资源，全方位、立体式宣传各地优化营商环境的新政策、新举措和新成效，讲好“吉林故事”，营造“人人都是营商环境、处处都是营商环境”的良好社会氛围。

吉林正加快推动全省营商环境实现根本性转变，切实营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为民营经济高质量发展保驾护航。

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记者丛鹂锐彭绅陈振昂

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