（王娟）中国石油大庆油田采油八厂第二作业区牢牢树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化“安全生产四条红线”，深入推行“一单一卡”，加强直接监控，突出风险评估。在不断提高整体安全环保管理水平过程中，严格遵守承包商全过程监管制度，让承包商监管不再是安全工作中的短板。

事前严把承包商施工作业前能力准入评估关。作业区严格完善承包商准入机制，对目前在该区域内工作的8家承包商，遵守管理部门办理的HSE资格确认审查手续，严格审查资质，确保施工全过程的有效监控，对部分承包商进行现场核查，杜绝不合格的承包商进入现场作业。区HSE专委会、安全监察室通过主动沟通办理流程、提前落实安全措施，对施工的人员在施工现场进行《施工须知教育》，不断深化“一单一卡”工作，采取现场照相、施工人员登记、本人接受无上岗疾病承诺，对增强员工风险意识、夯实安全基础起到了积极作用。

事中严把承包商施工作业过程监督检查关。按照集团公司的统一部署，作业区进一步从制度层面规范承包商HSE管理，通过调研、讨论，制定《承包商管理办法》，《安全生产违章处罚规定》等，充实了承包商管理和考核内容，加大责任追究和经济处罚的力度，从制度层面确立依法、合规、有序的问责原则，堵住管理漏洞。明确检查的级别、频次、内容及安全监督人员监察要求，对高风险项目实施升级管理，坚决杜绝“以包代管、包而不管”的现象。HSE分委会每周至少检查2次现场，基层班组每天专人进行全程监督，对于需停工整改、需立即整改等不同隐患问题分类处置，针对一般违章及隐患当场警示并开具整改通知单，全程监督承包商立即整改问题，针对严重违章及隐患当场责令其停工整改。

既落实“谁主管谁负责，谁执行谁负责”，又落实“谁的地盘谁做主”原则，从源头控制风险，不能出现承包商只接受主管部门的管理或只接受基层单位的管理的情况，所有的办证手续都要接受双重管理，相互监督，缺一不可。