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未成年人司法权益的保护和推进

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长春市双阳区人民法院(以下简称双阳法院)深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实习近平总书记关于“做好关心下一代工作”的重要指示,以最高人民法院《关于加强新时代未成年人审判工作的意见》为工作纲领,以吉林高院《关于进一步加强新时代未成年人审判工作的指导意见》《少年法庭工作动态》为工作指引,依法能动履职、融合履职,将未成年人审判工作放在重要位置。2021年7月,挂牌成立少年法庭,推进未成年人审判工作专业化开展。2022年7月,在吉林省内率先开展“三审合一”审判工作,建设“阳•辉”未成年人审判品牌,推进家庭教育指导、心理辅导、特色普法教育、专项护送、司法调研等工作深入开展,联动合作构建未成年人“六大保护”格局,推进未成年人权益保护和犯罪预防,确保未成年人依法得到特殊、优先、双向、全面保护,积累了一些可推广、可借鉴、可传播的审判经验,取得了较好的法律效果和社会效果。

一、探索“三审合一”专业化审判模式

双阳法院在省内率先探索少年审判“三审合一”审判工作模式,建成圆桌少年审判庭,融合协同发挥刑事、民事、行政审判职能,推进未成年人专业审判,实现对未成年人综合司法保护,得到省市法院及省人大代表的肯定。在涉未成年人刑事案件中,秉持宽严相济原则,突出法庭教育职能,对未成年被告人教育为主、惩罚为辅,依法判处刑罚轻缓化;落实未成年人犯罪记录封存制度,在长春地区首创保密台账和保密卷宗;对遭受侵害的未成年被害人及其家庭实施必要的心理干预和帮扶救助,落实关爱未成年人工作,将案件对未成年被害人的影响降到最低。在涉未成年人民事案件中,开展对婚姻家庭纠纷当事人的庭前调查,实地走访社区、村屯、学校,收集家庭信息,关注未成年子女的身心状况,在尊重未成年人真实意愿的基础上以最有利于未成年人原则作出专业裁判。在涉未成年人行政案件中,秉持未成年人利益最大化原则,坚持公平正义原则,综合把握未成年人和职能部门的抗辩平等,加强诉前行政争议实质化解,促使行政机关自我纠错,切实维护未成年人合法权益。

二、建设“阳•辉”未成年人审判品牌

双阳法院着力于打造少年法庭品牌,建设“阳•辉”未成年人审判品牌,下设五个子品牌:“阳光下的小葵花”普法品牌、“阳光满途”护送品牌、“阳光少年微信帮助平台”咨询品牌、“雨晴心理工作室”心理咨询品牌、“兰馨家庭教育工作室”家庭教育品牌。“阳•辉”未成年人审判品牌的名称取自汉乐府《长歌行》中“阳春布德泽,万物生光辉”首尾字,意指双阳法院坚持“教育、感化、挽救、成长”的工作理念,广布情法德泽,光辉少年未来,旨在充分发挥人民法院司法审判职能,同时在案件前端、末端延伸司法服务和人文关怀,全流程坚持未成年人利益最大化原则,助力未成年人健康成长。目前“阳•辉”品牌被列入双阳区关心下一代示范品牌。

三、推进机构联动,打造综合保护格局

为实现未成年人利益最大化,双阳法院与双阳区妇联建立家庭教育指导工作站,设立双阳区未成年人心理服务工作室,联合双阳区妇联、吉林省心理师协会开展家庭教育、心理疏导等工作;与区教育局建立侵害未成年人通报制度,定期向教育部门通报涉案罪犯信息;与区公安局、区检察院联合制定性侵害未成年人犯罪案件办案指引,提高少年司法审判效能;与长春市看守所、区司法局和区民政局联合开展刑满释放未成年人“阳光满途”护送工作,推进暖心能动司法;与长春市法律援助中心、长春市中级人民法院刑二庭、吉林省律师协会未成年人保护专业委员会、长春市看守所、吉林大学、长春人文学院等机构联合建立预防未成年人犯罪教育实践基地和预防未成年人犯罪教育研究基地,联合开展未成年人犯罪预防工作。当前共联合制定刑满释放未成年人“阳光满途”护送、性侵未成年人通报、性侵害未成年人犯罪案件办案指引等六项制度。

四、推进“三令一书”“关爱未成年人提示”创新开展

双阳法院对强奸、猥亵等性侵未成年人的犯罪人员,依法发出“从业禁止令”,联动教育局等机关单位内部通报犯罪人员信息,实质化禁止其从事密切接触未成年人的相关职业。对未成年人被家暴、纠缠、骚扰及传播隐私的,依法发出“人身安全保护令”,联动公安、检察和关工委等机关实质化全流程保护。对案件办理过程中发现未成年人存在严重不良或者犯罪行为,或者未成年人的监护人不正确实施家庭教育侵害未成年人合法权益的,依法发出“家庭教育指导令”,联动妇联共同开展案后回访保证教育效果。能动开展涉未成年人案件司法建议制发工作,在分析研判问题基础上撰写高质量司法建议书,加强事前沟通、跟踪进展、联动落实,保证司法建议书落实见效。在涉及未成年子女的家事案件中创新开展“关爱未成年人提示”工作,以线上播放普法短视频,线下家庭教育指导、制发“提示卡”等多形式引导案件当事人提升责任意识,依法履行监护职责。

五、开展司法调研推动理论与实践融合共进

双阳法院秉承知行合一原则,推动未成年人审判理论研究和实践融合发展。立项国家法官学院2022-2023年度课题《未成年人司法保护政策研究》和省团委2023年度青少年发展研究计划课题《未成年人犯罪三级预防理念的实践应用研究》,撰写资政报告,省团委课题获评优秀课题顺利结项,立项省团委2024年度课题《心理干预视域下未成年人保护和犯罪预防的策略研究——以长春市双阳区未成年人为例》和《合适成年人到场制度的完善路径探析》。《关于未成年人“三审合一”审判模式实践应用分析》项目课题获评全省法院2023年度优秀司法研究课题二等奖,论文《未成年人刑民交叉案件刑事责任与财产保护研究》刊发在最高人民法院机关刊物《人民司法》,论文《未成年人行刑衔接交叉案件审理路径探析》《能动司法理念下的未成年人犯罪预防与治理—以吉林省长春市双阳区人民法院未成年人审判实践为样本》刊发在最高人民法院主管刊物《中国审判》;此外,针对电信诈骗、性侵犯罪等涉未成年人案件发出四篇司法建议并收到相关机构的积极回复,《关于预防性侵未成年人犯罪、加强未成年被害人保护的司法建议》获评全省法院2023年度优秀司法建议,实现以司法建议“小切口”助力社会治理“大格局”。同时在2023年10月30日召开新闻发布会直播发布了《未成年人审判工作白皮书》,总结探索未成年人审判规律,610万人在线观看。在理论研究与实践调研方面取得一定经验和成果。

2023年,刑事审判庭(少年法庭)被中共长春市委政法委员会评为“人民满意政法标兵单位”,被长春市中级人民法院授予“未成年人保护工作”先进集体,崔澜馨庭长被授予全市法院“未成年人保护工作”先进个人。

下一步,双阳法院将继续认真贯彻落实党的二十大关于未成年人工作的重要论述及全国法院第七次少年法庭工作会议精神和部署,继续坚持最有利于未成年人原则,践行能动司法理念,深化改革、积极探索,以建设新时代少年法庭为主要抓手,以促进儿童健康成长为根本目标,充分发挥、延伸、拓展审判职能,不断健全、完善未成年人权益保护机制,努力提升未成年人权益司法保护水平,扎实推动新时代双阳法院少年审判工作新发展,实现少年审判司法功能和社会功能的有机结合,为青少年健康成长及促进社会和谐稳定构筑强有力的司法保障。(图/文:双阳法院)


责任编辑:郭春蕾
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